Page 20 - Revista Urbana 77

ACTUALIDAD

¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS Y DESAFÍOS PARA EL SECTOR EDIFICADOR CON ESTA APUESTA
DE POLÍTICA PÚBLICA?
Los beneficios de la Política de Edificaciones Sostenibles están encaminados a
mitigar los efectos de la actividad edificadora sobre el ambiente, mejorar las
condiciones de habitabilidad y generar oportunidades de empleo e innovación
bajo una visión de crecimiento verde. En particular se observarán mejoras en
las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y consumos de energía.
Actualmente, las edificaciones residenciales durante su etapa de uso generan
el 10,5% del total del inventario nacional de GEI. Asimismo, estudios realizados
por la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) muestran que el
sector de las edificaciones es uno de los mayores consumidores y generado-
res de pérdidas de energía final, representando el 22% de la demanda
nacional (el 16,72% en el sector residencial, el 5,32% en el sector comercial y
público, y el 0,03% en la construcción). A medida que el consumo de energía
del sector edificador disminuya, también lo harán sus costos.
Por otro lado, el documento CONPES plantea desafíos como la implemen-
tación de un sistema de medición de GEI para el sector. Este sistema sopor-
tará la implementación de la política y los compromisos de reducción de
emisiones. De igual manera, le apunta a cambiar los patrones de produc-
ción de vivienda, usos dotacionales y transporte asociados a nuevos desa-
rrollos. Por último, busca aumentar el acceso de hogares con bajos ingresos a viviendas que
incluyan criterios de sostenibilidad.
El CONPES impulsa y ¿CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DE POLÍTICA CON LA APROBACIÓN DEL CONPES?
promueve la inclusión de El documento CONPES plantea el diseño y la puesta en marcha de instrumentos de política pública

elementos sostenibles en que permitan incluir criterios de sostenibilidad para todos los usos y en las diferentes etapas del
ciclo de vida de las edificaciones. Además, establece mecanismos de seguimiento al mercado de
edificaciones nuevas y edificaciones, a través de sistemas de información e indicadores para garantizar la creación de
20 usadas, con el fin de mitigar normas que incluyan criterios de sostenibilidad. También le apunta a desarrollar un programa de
incentivos financieros para la construcción de proyectos de edificaciones sostenibles.
el impacto ambiental en el El documento CONPES de Edificaciones Sostenibles requirió la articulación con cerca de 12 entidades del
territorio nacional, no solo orden nacional, lo que lo convierte en una poderosa herramienta de coordinación de política pública.

en las grandes ciudades sino ¿CUÁLES SON LOS INCENTIVOS PARA LOS ENTES TERRITORIALES CON EL CONPES DE
también en los municipios. SOSTENIBILIDAD?
Es preciso señalar que el CONPES no es vinculante para las entidades territoriales. El grueso de las
recomendaciones va dirigido a entidades de orden nacional. Sin embargo, los mecanismos que
recomienda el documento a las entidades nacionales tendrán su efecto último a nivel territorial.
Por ejemplo, el documento CONPES define una serie de incentivos financieros que tanto Findeter
como el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) otorgarán en los casos en los que las nuevas edificaciones
incluyan criterios de sostenibilidad.
Por el lado de los desarrolladores, Findeter va a estructurar líneas de financiamiento verde con
créditos para vivienda VIS y otros usos (instituciones educativas, hospitales, entre otros). El FNA, a
su turno, implementará beneficios con tasas especiales para vivienda de interés social o prioritaria
y vivienda no VIS que cumplan con criterios en este sentido. Adicionalmente, el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural desarrollará un mecanismo de financiamiento para vivienda rural VIS
que incluya criterios de sostenibilidad.
En lo que tiene que ver con las entidades territoriales, se identificaron una serie de potenciales
incentivos relacionados con: bonos de densidad, reducciones en trámite/licenciamiento acelerado
y, exención de impuestos, entre otros. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio elaborará y
socializará guías metodológicas que faciliten el desarrollo de este tipo de incentivos.