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mación es que solo el 23% tiene títulos, 58% tiene
tradición y 19% mera tenencia. Con el programa po-
dremos levantar el inventario de baldíos.
Además, si de verdad estamos pensando en trans-
formar a Colombia, lo primero que tenemos que ha-
cer, teniendo la información de Catastro Multipropó-
sito, es empezar un programa masivo de titulación
de tierras. En ese 58% de los predios rurales de Co-
lombia trabajan campesinos que al no tener título no
pueden acceder a créditos, no tienen subsidios, no
pueden mejorar su vivienda, no pueden hacer abso-
lutamente nada. Levantar la información puede to-
mar 5 ó 7 años, pero hay que empezar para generar
proyectos de impacto.

¿EN QUÉ OTRA INICIATIVA
TRABAJA EL DNP QUE TENGA
INCIDENCIA SOBRE LA ACTIVI- “En el Plan Nacional
DAD EDIFICADORA? de Desarrollo,
Hicimos una de esas cosas sobre
las que nadie pone atención, pe- por primera vez,
ro que consideramos muy impor- introdujimos
tante. Lo estamos viendo ya en
las bases militares. Cambiamos capítulos regionales
la Ley de Asociaciones Público porque así como
Privadas (APP), de tal manera
que los predios bajo este modelo Colombia es
no tengan reversión. Las APP de supremamente
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renovación urbana no eran ren- 51 5151
tables por una razón principal: al diversa, los
finalizar la APP, a los 20 años, el departamentos son
privado tenía que devolver los
predios. supremamente
En el Plan de Desarrollo nos per- diversos”.
mitieron romper la conexidad en-
tre renovación urbana y concesión. Por ejemplo, en
Cartagena hay una cárcel del siglo XVII dentro de la
ciudad antigua que se llama San Diego, es una cárcel
terrible con pésimo estándar de seguridad, mala sani-
dad y mucho hacinamiento. Un privado ofrece una
APP para construir una nueva cárcel a las afueras de
Cartagena, más grande, más segura, mejor estándar
de calidad; a cambio, el privado podrá utilizar el lote
de la vieja cárcel para uso comercial.
Nosotros hicimos ese cambio en el Plan Nacional
de Desarrollo porque vemos que la gran nueva histo-
ria de APP, después de las carreteras, será la renova-
ción urbana. ¿Qué estamos haciendo? Construyendo
el inventarío de lotes del estado. Imagínense todo lo
que podremos hacer en materia de traslado de hos-
pitales. Vamos a poder hacer muchos proyectos de
renovación urbana por APP.