Page 46 - REVISTA URBANA 82

ACTUALIDADALIDAD
ACTU

construcción o de la adquisición se cu- cadas comprendidas entre 1950 y el año
bren con diversos tipos de recursos den- 2000 se ocuparon con fines de construc-
tro de los cuales se pueden citar los pro- ción informal de viviendas un total en cada
pios, prestamos de familiares, los proce- periodo de 960, 1.510, 1.564, 1.315, 2.119
dentes de prácticas que incluyen la usu- hectáreas, respectivamente. En promedio,
ra, etc. La falta de un soporte financiero estas áreas representaron el 49,4 por cien-
mayor de largo plazo conlleva “como uno to del total de suelo ocupado (formal e in-
de sus efectos” la construcción de la vi- formal) y llegaron a representar hasta el
vienda mediante procesos de autocons- 140,1 por ciento del formal en la década
trucción-autogestión y de desarrollo pro- 1990 – 2000. Es decir, una media de 212
gresivo que usualmente toman varios hectáreas por año y cuatro por semana en
años. En la modalidad de compra el pro- Bogotá. Este ritmo desciende a 161,4 hec-
ceso se concentra en el periodo de aho- táreas entre los años 2003 y 2007, lo cual
rro del hogar, iniciando con un lote o una equivale a un promedio anual aproximado
edificación básica. En ambos casos signi- de 40,4 hectáreas.
fica un deterioro del ingreso disponible A primera vista se podría concluir que, en
del hogar, necesario para la atención de la década del 2000 se alcanzó una reduc-
otros gastos como la alimentación, salud ción significativa de la ocupación de áreas
y educación, principalmente. para urbanizar informalmente en Bogotá,
Examinando algunos datos disponibles, lo cual es acertado. Sin embargo, si este
la Encuesta Longitudinal de Protección So- proceso se dimensiona con base en el nú-
cial del DANE 2012 Nacional reporta que mero de viviendas incorporadas anual-
entre 2010 y 2012 el 66 por ciento de los mente al stock habitacional, se tiene que
hogares utilizó recursos propios para acce- entre 2000 y 2006 esta forma de produc-
der a una vivienda en calidad de propieta- ción ha aportado el 53,7 por ciento de las
Además del control rio, además de otro tipo de partidas, mien- unidades según Economía Urbana, el 41,8
urbanístico se requieren tras que el 53,8 por ciento solo recurrió a por ciento tomando datos del DANE y 46,6
esta fuente. De otra parte, el 17,3 por ciento
por ciento de acuerdo con cálculos de la
otras medidas para de los hogares tomó crédito hipotecario Secretaría Distrital de Planeación. Estas
44 combinado con otros recursos. Sin embar- proporciones confirman la tendencia regis-
relativizar las causas que go, el dato de mayor interés registra que el trada también en América Latina, como es
llevan a la formación del 82,7 por ciento no utilizó esta línea de fi- la nueva informalidad expresada en la re-
flujo de hogares. nanciación. Las otras fuentes de recursos densificación de los asentamientos.
no representan proporciones importantes Finalmente, una breve reflexión sobre la
dentro del cierre financiero requerido para política pública dirigida hacia la atención de
la compra o la construcción de vivienda. esta problemática: los programas y proyec-
Consultando otra fuente para la capital del tos de la nación, los distritos y municipios se
país, según la Encuesta Multipropósito del han enfocado principalmente hacia la aten-
Dane de 2017 los resultados indican que el ción de la situación creada, es decir, se tra-
18,8 por ciento de los hogares dedicó solo baja en la recuperación del territorio, los
recursos propios y el 39,6 por ciento esta barrios, las viviendas y las comunidades. No
fuente conjuntamente con otras. No obstan- obstante, además del control urbanístico se
te, para compra o construcción de vivienda requieren otras medidas para relativizar las
el 49,5 por ciento de los hogares no usó cré- causas que llevan a la formación del flujo de
dito hipotecario. Esta falta de recursos para hogares que ingresan anualmente a prota-
el proceso de producción de la vivienda está gonizar esta forma de producción. Se deja,
en la base de la formación de las condiciones entonces, una inquietud: ¿qué se puede ha-
de precariedad urbanística y habitacional de cer desde la política pública para encausar y
los asentamientos informales. apoyar estos procesos y capitalizar los im-
De acuerdo con los resultados de un es- portantes recursos que los hogares dedican
tudio realizado por el Development Plan- a la compra y construcción de sus viviendas,
ning Unit (DPU) en Bogotá, Soacha y Mos- al margen del mercado y de la política públi-
quera, en la capital durante las cinco dé- ca de vivienda?