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ACTUALIDADALIDAD
ACTU

establecido por la metodología del que en las actuales condiciones so- citación técnica para la construcción,
déficit cuantitativo de vivienda. cioeconómicas de la población colom- financiación de largo plazo, etc.
En efecto, si se compara la disminu- biana este tipo de informalidad no es Una primera reflexión, que es perti-
ción reciente de esta categoría del dé- un proceso susceptible de superación nente plantear, se relaciona con la vi-
ficit habitacional con la producción de o reducción en tanto no depende solo gencia de la producción de vivienda
vivienda formal, se encuentra que es- de la condición de pobreza de los ho- informal dentro del proceso de forma-
ta no explica completamente el cam- gares. Se trataría de una forma de pro- ción del stock habitacional en Colom-
bio, al cual también ha contribuido ducción que está compitiendo con re- bia. Su trayectoria, dimensión y vigen-
esta parte de la informalidad residen- sultados frente a los proyectos impul- cia admitirían proponer que, más que
cial. Sin embargo, se hace claridad sados por la política pública nacional, el resultado de manifestaciones pun-
que ese “status” de la vivienda infor- los entes territoriales, los relaciona- tuales o coyunturales que se han pro-
mal no significa que ésta haya alcan- dos con la oferta derivada dentro del ducido principalmente en las áreas
zado los estándares mínimos de cali- ámbito de la producción social de vi- urbanas, los diversos modos que com-
dad urbanística y arquitectónica re- vienda y con la misma oferta privada prende la generación de vivienda por
queridos. Más bien, implica que la de vivienda. Es decir, existen hogares este medio han alcanzado la condi-
metodología de la medición cuantita- que optan por la informalidad no obs- ción de una forma de producción ha-
tiva del déficit adolece de falta de ac- tante poseer una capacidad de pago bitacional. En este sentido, no se tra-
tualización para incorporar otras pre- suficiente para acceder a las solucio- taría de manifestaciones excepciona-
les y temporales y, más bien, manten-
dría su vigencia en el futuro.
En cuanto a la forma como se ha di-
mensionado la informalidad habita-
En las actuales condiciones socioeconómicas de la población cional con el objetivo de formular pro-
colombiana este tipo de informalidad no es un proceso gramas de política pública, general-

susceptible de superación o reducción en tanto no depende sólo mente en Colombia se ha aplicado la
metodología del déficit cualitativo de
de la condición de pobreza de los hogares. vivienda y se ha recurrido también al
cálculo de la población residente en
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asentamientos precarios, a propósito
del cumplimiento de las metas que
cariedades de atributos de la casa y nes de los proyectos de VIS y VIP y a las asumió el gobierno colombiano con
del entorno, adicionales a los que se que se generan dentro del dominio los Objetivos de Desarrollo del Mile-
consideran, esto es la estructura, la exclusivo del mercado y que no re- nio. En ambos casos, las precarieda-
cohabitación y el hacinamiento no mi- quieren subsidios estatales. des que se tienen en cuenta son ape-
tigable. Los hogares protagonistas producen nas una parte del conjunto de condi-
Respecto de la pobreza como factor la vivienda mediante formas que com- ciones resultantes del proceso infor-
determinante es interesante observar prenden desde la autoconstrucción mal de ocupación del territorio y de
que sus tasas de crecimiento anual re- pura, cuando se asume la totalidad generación de vivienda.
gistran una tendencia decreciente en del proceso constructivo, la cual es ca- De acuerdo a lo expuesto en el párra-
los países de América Latina durante racterística de la condición de pobre- fo anterior, es oportuno diferenciar las
los últimos 30 años, mientras que en za, hasta procesos de autogestión en denominaciones que existen respecto
el mismo periodo la informalidad ur- los cuales el jefe del hogar actúa como de este fenómeno. De una parte se
banística y residencial no ha tenido propietario que decide sobre la locali- considera que constituye una ilegali-
cambios importantes en su dinámica, zación, las características de su vivien- dad urbanística, en tanto los asenta-
según el profesor Edesio Fernández en da y gerencia la obra. Actualmente mientos no cumplen con las normas
el Informe sobre Enfoque en Políticas predominan los procesos individua- que desarrollan la legislación del or-
de Suelo del Lincoln Institute of Land les, aunque hasta 1990 existía una denamiento territorial. Otra posición,
Policy de 2011. producción importante a cargo de co- desarrollada en el marco del sistema
Este comportamiento de la pobreza munidades organizadas, las cuales re- de Naciones Unidas expone el concep-
insinúa implicaciones en varias direc- cibían apoyo de subsidios estatales to de producción social de vivienda y
ciones. En primera instancia confirma para constituir la organización, capa- hábitat.