Page 78 - REVISTA URBANA 85 BAJA

PUNTO DE VISTAO DE VISTA
PUNT

PLANIFICACIÓN DE LAS CIUDADES,

LA CLAVE PARA EL URBANISMO DE CALIDAD Y

LA PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTOS SOCIALES

POR: ADRIANA IVONNE CÁRDENAS

su edición de enero 18 de 2020, el famoso diario las reglas de planificación urbana son más estrictas.
EN The Economist publicó un especial de nueve ar- Uno de los artículos del especial señala que minimizar
tículos sobre la tendencia mundial en el mercado y la las dificultades administrativas para la construcción y la
política de vivienda. Muchas de las ideas allí plasmadas correcta planificación de ciudad son las claves para des-
llevan a una reflexión respecto a la planificación de ciu- enredar el problema de baja oferta habitacional. Por
dades en nuestro país. ejemplo, Singapur y Hong Kong son metrópolis altamen-
De acuerdo con uno de los artículos, a nivel mundial el te productivas, con suelo limitado, pero la planificación
activo vivienda representa el mayor rubro de inversión y urbana funciona de manera diferente. Singapur tiene
ronda los USD$165 trillones. A pesar de esto, en econo- políticas de planificación flexible, que permiten habilitar
mías desarrolladas (en particular en Estados Unidos) se suelo de manera rápida cuando el mercado así lo requie-
observa que las ciudades más dinámicas, vibrantes y pro- re, mientras la oferta de suelo disponible en Hong Kong
ductivas enfrentan grandes retos en la provisión de solu- es inelástica. En consecuencia, los precios de la vivienda
ciones habitacionales para la población joven adulta (ge- en Singapur son sustancialmente más bajos que en
neración Millenials) quienes desean ubicarse cerca de su Hong Kong.
trabajo, que generalmente corresponde a lugares centra- Es claro entonces que los beneficios socio-económicos
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76 les al interior de la ciudad, pero les resulta inasequible. de la correcta planificación urbana son enormes. En Co-
Este fenómeno les resta competitividad a los centros ur- lombia, la figura del Plan de Ordenamiento Territorial
banos y genera desigualdad. (POT) fue concebida como la hoja de ruta para la planifica-
Un fenómeno generalizado en las grandes ciudades es la ción de municipios en el mediano plazo. Sin embargo, la
baja producción de viviendas, que no compensa el incre- gran mayoría de los municipios del país ha perdido la
mento en la demanda por parte de los hogares. De hecho, oportunidad que genera un buen POT pues lo han hecho
después de la crisis financiera internacional el problema sin el análisis técnico idóneo.
se ha agudizado. De acuerdo con la investigación Chan- Mientras este problema estructural no parece tener una
ging supply elasticities and regional housing booms (Aas- solución en el corto plazo, los alcaldes tienen la oportuni-
tveit, Albuquerque y Anundsen, junio 2019), la elasticidad dad de construir Planes de Desarrollo Municipales, basa-
de la oferta de vivienda en 254 áreas metropolitanas de dos en estudios técnicos detallados, que tengan como
Estados Unidos ha caído de manera sustancial frente a la prioridad la productividad y el bienestar de los hogares a
medición anterior a la crisis. Adicionalmente, la elastici- través de la provisión de soluciones habitacionales para
dad se ha deteriorado más en aquellas ciudades donde familias de diferentes niveles de ingreso.