Propuestas Camacol

LAS PROPUESTAS QUE DEJÓ EL CONGRESO COLOMBIANO DE LA CONSTRUCCIÓN

Edición 103 | Viernes, Enero 10, 2025 - 13:59

Destinar presupuesto para los 50 mil subsidios de Mi Casa Ya en el 2025, con sus coberturas a la tasa de interés; reactivar el sector con un enfoque regional, e impulsar el crecimiento verde, fueron las iniciativas expuestas.

El 6 de noviembre, durante la instalación del Congreso Colombiano de la Construcción en Barranquilla, el presidente de Camacol, Guillermo Herrera, instó a los asistentes a reflexionar sobre el presente y el futuro del sector, y a entablar un diálogo constructivo y propositivo. Y eso se hizo…

Fueron tres días intensos. Los asistentes a Puerta de Oro, la mayoría de ellos empresarios, se mostraron muy interesados en exponer sus inquietudes, las cuales se vieron reflejadas en tres propuestas que presentó Herrera a los más de 2.000 participantes, entre ellos, Juan Fernando Cristo, ministro del Interior; Helga Rivas, ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, y Ricardo Bonilla, el entonces, ministro de Hacienda.

La necesidad de destinar presupuesto para los 50 mil subsidios de Mi Casa Ya (MCY) en el 2025, con las correspondientes coberturas a la tasa de interés; la reactivación del sector con un enfoque regional, y el impulso al crecimiento verde, fueron las iniciativas expuestas por Herrera, quien las explicó en detalle durante su intervención que, además, fue cubierta por 120 periodistas acreditados de importantes medios del país.

  • Propuesta 1: presupuesto para los subsidios

“Las familias que buscan una vivienda necesitan contar con los 50 mil subsidios de Mi Casa Ya anunciados por el Gobierno para el 2025, que forman parte del paquete de 200 mil definidos como meta de los cuatro años de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo; son una pieza central de la política social y un detonante del crecimiento”, afirmó el líder gremial, quien agregó que “en un escenario fiscal complejo, hay que ser creativos para buscar nuevas fuentes de financiación con el fin de construir viviendas de interés social (VIS)”.

Las coberturas a la tasa de interés para el próximo año complementaron la propuesta: “Se deben gestionar de manera oportuna, con el fin de no afectar los procesos de desembolso de los créditos hipotecarios y las entregas de vivienda”, anotó.

Durante el espacio del evento destinado para hablar de la coyuntura política del país y del sector constructor, ya se había llamado la atención sobre el tema, en un conversatorio en el cual se expresó la preocupación por el anuncio del Gobierno de que solo hay asegurados algo más de 20.000 subsidios para la cobertura de tasas del programa Mi Casa Ya.

El senador David Luna afirmó que “Mi Casa Ya fue exitoso; por eso, hay que hacer un esfuerzo con el subsidio a la tasa”. Para la senadora Angélica Lozano “la realidad es que en el presupuesto no hay sino esos 20 mil subsidios. El sector necesita confianza, reglas de juego claras, pero con la ley de financiamiento no veo que haya un aumento”.

Los senadores Miguel Uribe y Mauricio Gómez Amín, y la senadora Norma Hurtado, coincidieron en la importancia del sector para la economía del país, y en la necesidad de un plan de reactivación que –advirtieron– “no se ha puesto en marcha”.

  • Propuesta 2. Reactivación desde los territorios

Sobre la segunda propuesta presentada al Gobierno –la reactivación del sector con enfoque regional–, el presidente de Camacol anotó: “Los programas de vivienda en los territorios movilizarán cerca de $17 billones en inversiones para este segmento, con un aporte de los municipios de $2 billones que serán determinantes en la estrategia de desarrollo local de los próximos años”.

Hay que recordar que el país dispone de una oferta de 167 mil viviendas, y de ellas 103 mil son Viviendas de Interés Social (VIS), cuya construcción ha sido clave para generar empleo y confirmar que la construcción es una industria de industrias, que ocupa a 1,5 millones de colombianos (900 mil en el sector vivienda).

¿Qué dijeron las autoridades regionales?

La segunda propuesta también estuvo alineada con el panel en el cual los alcaldes de Medellín y Manizales, Federico Gutiérrez y Jorge Eduardo Rojas, respectivamente, instaron a los empresarios a seguir invirtiendo para recuperar la dinámica de sus proyectos desde las ciudades y las regiones.

Gutiérrez sugirió seguir trabajando para mover la economía. “Esto significa que los proyectos sean viables y que las obras de construcción se destraben. Con Camacol le apostamos a la simplificación de trámites para hacerlo posible”, anotó. Algo similar expuso el alcalde de Manizales, quien agregó que “cuando llegan señales complejas para el empresariado, lo que se debe hacer es impulsar incentivos tributarios, trabajar para que haya más seguridad jurídica y fortalecer la descentralización”.

Sobre este último punto ya se había expresado el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, quien destacó “la necesidad de tener un modelo más descentralizado para que las regiones lideren sus propias inversiones”.

La fortaleza de los territorios también quedó confirmada durante el conversatorio de las mujeres ‘Pro’. María Carolina Castillo, presidenta de Probogotá Región, destacó que “se está haciendo la tarea para construir una participación cívica y democrática de los empresarios”, apreciación que compartió María Isabel Ulloa, directora de Propacífico, quien agregó que “hay un reto grande en las regiones relacionado con la generación de empleo para los jóvenes interesados en acceder a la formalidad”.

En su turno, Vicky Osorio, directora de Probarranquilla, agregó: “Podemos impulsar el empleo, pero también tenemos que fortalecer las habilidades en programación, análisis de datos e inteligencia artificial donde se requiere recurso humano, pero capacitado”. El concejal Juan Daniel Oviedo complementó las reflexiones con su intervención sobre el peso de la economía regional:

“El sector constructor se destaca porque se compone de varias categorías que impulsan el crecimiento económico, y subsectores como los materiales que generan encadenamientos, donde una política de fortalecimiento industrial es determinante”.

Entonces, aquí el desafío es supremamente importante a la hora de pensar caminos propios, sobre todo de esa reactivación territorial del sector construcción, a través de conversaciones que deben desarrollarse con énfasis local.

  • Propuesta 3. Camacol es más verde

La tercera propuesta presentada por el presidente de Camacol estuvo relacionada con el impulso al crecimiento verde del sector, que tiene la estrategia ‘Camacol Verde’ como referente. “A través del sello Edge de la Corporación Financiera Internacional (IFC), Colombia ha certificado cerca 17 millones de metros cuadrados y la meta del gremio es que el 50 % de las viviendas entregadas al 2030 tengan certificación verde, lo cual pone una meta cercana a las 428.000 viviendas con certificación de sostenibilidad”, enfatizó Herrera.

Sobre la apuesta a la biodiversidad y al crecimiento verde, también se destacaron los lanzamientos de ‘VIS 4.0’, estrategia para la vivienda social sostenible en el país, y de la ‘Ruta Circular’, una plataforma que permite medir el nivel de circularidad de empresas del sector y acceder a una caja de herramientas de gran utilidad para quienes le apuestan a la construcción sostenible. En el marco del congreso también se lanzó oficialmente ‘Sostenido’, una herramienta digital que integra el catálogo más completo de materiales de construcción con atributos de sostenibilidad.

Invitados internacionales

Reflexiones en torno a la política, la economía y la realidad social de América Latina y Colombia también se destacaron en las intervenciones de varios invitados internacionales, que reconocieron la labor de los empresarios. La diputada española Cayetana Álvarez de Toledo fue una de ellas: “Aquí hay expertos en edificar viviendas fuertes, robustas, resistentes; edificios enteros, capaces de soportar los embates más feroces. Su ejemplo me inspira”, afirmó.

La diputada instó a la audiencia a “no desanimarse, ser optimistas, responsables y combativos, e invertir en la democracia, que es lo más seguro y rentable”. También se refirió a la capacidad que tiene la política de construir o destruir un país. Por eso, “existe la necesidad de tener personas con las mejores ideas, porque una nación necesita más empresas y un sector industrial fuerte”.

“No es secreto que la crisis de la política en el mundo y la mediocridad muchas veces obligan a la gente a alejarse. Sin embargo, hay que comprometerse en todos los ámbitos; esto significa tomar decisiones en temas de salud, reducción de la pobreza y otros que impactan a los países”, enfatizó.

CIUDADES CONECTADAS, INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y REVOLUCIÓN DIGITAL.

Luz María Vásquez, directora de Ingeniería para Latinoamérica y Embajadora de Autodesk, y Ricardo Bianca, PhD arquitecto, especialista Senior en Construcción Digital de la misma empresa, hablaron de ciudades conectadas, Inteligencia Artificial (IA) y revolución digital urbana. Bianca destacó el aporte de la metodología BIM (Building Information Modeling), que “ya es una realidad, donde las promesas de un trabajo colaborativo son un valor agregado”.

A pesar de que los procesos de diseño analógicos, e incluso el AutoCAD de antaño aún son usados por algunas personas y empresas, Bianca resaltó que el presente de la transformación digital está trazado, entre otros, por una nueva etapa del modelo BIM.

Esto se refleja en un trabajo importante relacionado con la sostenibilidad y en más productividad a través de la IA, que en dos o tres años será aún más esencial para las empresas, donde los resultados se ven en la automatización de tareas, que permite agilizar los procesos, mejorar los diseños y tener más data.

Por su parte, Luz María Vásquez, afirmó que “la clave también está en acelerar procesos, pero, sobre todo, en unificar criterios, y fortalecer la relación entre los empresarios y el sector público”.

‘Empresarios, fuente de crecimiento’: Dan Restrepo

El 8 de noviembre el escenario del congreso también recibió a Dan Restrepo, asesor del presidente Barack Obama, quien fue consulta obligada por la elección de Donal Trump como presidente de Estados Unidos.

Restrepo, quien es hijo de padre colombiano y madre española, y exintegrante del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, señaló que “el plan de Trump aumentará la inflación y las tasas de interés; eso tendría implicaciones negativas para los demás países, y en esa situación el flujo de dólares se irá hacia los Estados Unidos. Otro tema que se debe monitorear es cuál será la política arancelaria”, advirtió.

Dan también resaltó el trabajo del sector privado, al que identificó como “la fuente del crecimiento económico y de creación de empleo justo y sostenible, en el cual el sector constructor es un actor importante”. Además, le dio relevancia a la relación bilateral (EE. UU. – Colombia), porque es una parte clave de la economía.

“A pesar de que hay aspectos políticos y de seguridad, también existen elementos de índole comercial, económica y financiera, en los cuales los empresarios de ambos países tienen una intersección fuerte que los hace actores importantes”, reconoció.

Axel Kaiser y el llamado a la prosperidad

El análisis sobre los retos y las oportunidades para América Latina también estuvo en la agenda del abogado chileno Axel Kaiser, quien destacó que “la construcción es tal vez el área económica que más empleo genera o en la que más se nota cuando hay ciclos positivos. Si quiere ver la prosperidad de un país, basta mirar cuántas grúas están trabajando, o cuántas obras públicas hay”, afirmó.

Kaiser, quien también es presidente de la Fundación para el Progreso, insistió en la importancia de la economía libre y la prosperidad, que son temas relevantes el desarrollo y el empleo. Sobre la situación de la industria edificadora en América Latina señaló que los inconvenientes normalmente tienen que ver con regulaciones e impuestos nuevos que se han aplicado (como ha sucedido en Chile), y también con el incremento en las tasas de interés que dificultan el acceso a un crédito para comprar vivienda.

“Si uno tiene un mercado abierto y libre, con regulaciones razonables, la industria debería permanecer relativamente robusta, a pesar de los ciclos normales del mercado.

Entonces, lo que se debe hacer es revisar las normas sectoriales, y la situación política del país, además, para evitar que la inversión se vaya”, anotó Kaiser, quien dijo estar convencido del poder de las personas para sacar a los países adelante.

No hay duda, fueron tres días intensos para los asistentes, la mayoría de ellos constructores quienes a través del apoyo a las propuestas demostraron que el sector se mantiene fuerte y unido, pero a la expectativa de la apropiación de recursos y de un verdadero plan de reactivación por parte del Gobierno.

Ejecutar los subsidios e impulsar la reactivación

“Ojalá tengamos más subsidios o por lo menos, ejecutemos, ya que el interés en adquirir

vivienda ha mejorado”. Este fue uno de los de los mensajes de María Lorena Gutiérrez, presidenta del Grupo Aval, quien agregó que “el Gobierno tiene grandes metas, pero no las está cumpliendo, y debe ejecutar para aportarle a la reactivación”.

Tras reconocer la importancia de la disminución de las tasas de interés, que han impulsado la compra de vivienda, la directiva recordó que el Gobierno “se comprometió a gestionar 200 mil subsidios en el cuatrienio, pero no los tenemos, y sobre los mejoramientos de vivienda, la ejecución va en el 3 %”. Ante este escenario, Gutiérrez se sumó a quienes consideran que “las regiones tienen un reto en la recuperación económica del país y del sector constructor”.

La apreciación fue compartida por Javier Suárez, presidente de Davivienda, quien anotó que “es importante seguir construyendo sobre lo construido; esta industria sigue trabajando y mostrando su resiliencia, y eso es importante”. Sobre los subsidios, el directivo agregó que “gestionarlos es una forma de optimizar la dificultad fiscal. A esto debemos sumarle que se deben aprovechar la disminución de las tasas de interés como mecanismo para que el mercado se recupere”.

Jairo Corrales, presidente del PEI Asset Management, señaló que “es necesario atraer inversión extranjera, fortalecer la educación financiera e incluir prácticas sostenibles en los proyectos”. Al respecto, Francisco Ruiz Peronard, vicepresidente de Investigación, Consultoría y Valoración de la firma JLL, expresó que “el mercado diferente al residencial, específicamente el corporativo (oficinas), se está recuperando porque ha aumentado el número de empresas que han vuelto a demandar espacios para el trabajo presencial”.

Por su parte, la presidenta el Fondo Nacional del Ahorro, Laura Roa, señaló que “no solo necesitamos el apoyo del Gobierno Nacional; también debemos buscar el de los entes territoriales”.

Ciudades inclusivas y sostenibles, y más transformación digital

‘Las raíces de un futuro sostenible’ fue el tema que trataron Hubert Klumpner y Diego Ceresuela, cofundadores de Urbanthinktank_next, quienes coincidieron en la importancia de construir ciudades más eficientes y sostenibles. “Para ello se deben usar modelos digitales avanzados que permitan planificar y gestionar la infraestructura urbana de manera inteligente”, destacaron.

Estas intervenciones fueron la antesala del conversatorio en el cual el exministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, resaltó las alianzas público-privadas: “Son esenciales para garantizar más viviendas y lograr una política sostenible que beneficie el medioambiente y la equidad social”.

Como complemento, el director de la Fundación Santo Domingo, José Francisco Aguirre, señaló que en las ciudades hay que crear mejor urbanismo, con diversas tipologías de viviendas, equipamientos de calidad y oportunidades de empleo para la inclusión social”.

Natalia Trujillo, vicepresidenta de Operaciones de Amarilo, aprovechó el espacio para anunciar cómo la política de biodiversidad lanzada por la compañía confirma que “el desarrollo urbano puede ir de la mano con el cuidado ambiental, empoderando a las comunidades y siendo una solución que las regiones necesitan”. La importancia de la infraestructura social para generar bienestar en la sociedad con la sostenibilidad fue el tema tratado por Luz Ángela Castro, presidenta de Ocesa, quien presentó el proyecto Distrito Verde de Bogotá, “una iniciativa que recuperará 80.000 metros cuadrados de zona verde para el esparcimiento”.

CONSTRUYENDO CONFIANZA

El congreso reunió a los exministros de Hacienda de México y Chile, Arturo Herrera y Felipe Larraín, respectivamente, con su homólogo de Colombia, Juan Carlos Echeverry, para reflexionar sobre los retos de financiar la vivienda social en América Latina. Hubo consenso en la importancia de crear mecanismos de subsidios más eficientes y sostenibles, con el fin de asegurarles a las familias más vulnerables el acceso a la vivienda.

Larraín alertó sobre los riesgos geopolíticos y sistémicos que enfrenta América Latina, incluyendo las altas tasas de interés y la desaceleración del crecimiento económico. Además, recalcó que la región sigue siendo la de menor inversión del mundo y subrayó el potencial de países como Colombia en áreas como las energías renovables, especialmente en eólica, biomasa y solar.

Por su parte, el exministro de Hacienda de México analizó el impacto del sector constructor en la economía y destacó su papel fundamental para el crecimiento y el bienestar de las familias, aunque “aún persiste la dificultad de financiar proyectos habitacionales y la importancia de implementar subsidios eficientes, adaptados a las realidades políticas y económicas de cada país”.

Echeverry se sumó a la conversación para alertar sobre la crisis de confianza que ha afectado al país desde el 2015 y la necesidad de políticas que fomenten la inversión en vivienda. “Recortar los subsidios a la vivienda generaría una pérdida significativa de empleos y frenaría la economía, y afectaría el bienestar de las familias y el crecimiento del país”.