Page 31 - REVISTA URBANA 75

CON UNA ACTIVIDAD QUE SE INTENSIFICA Y CRECE REGIONALMENTE, LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN ES FUNDAMENTAL

La hoja de
ruta para las El 60% de los municipios definieron inadecuadamente su perímetro
inversiones en
proyectos es
la planificación En el 62% no existe plano cartográfico; en el 21% de los POT el plano
territorial e, no está geo-referenciado; y el 97% no tiene estudios de amenaza de
infortuna- riesgo.

damente,
ahí persiste El 32% no clasificó los suelos de expansión y el 50% determinó suelo
un enorme de expansión sin criterios ni información adecuada. El 61% delimitó
rezago. erróneamente su suelo de protección ambiental

el cambio recurrente de las reglas de juego, y en algunos casos “Lo curioso es que a este sector se le presenta como si fuese Batman
motivando la informalidad”, señala. y el Guasón simultáneamente, el redentor y el gran enemigo. Se saca
Específicamente en el sector de la construcción, sobre el artículo pecho por el gran aporte de la construcción al país y no es para
28 de la Ley 388 referida a los planes de ordenamiento territorial menos, cuando uno revisa algunas de las estadísticas desde el año
(POT), Restrepo también lo asocia a su lógica del parche, argumen- 2006, el sector es mucho más dinámico que el resto de la economía
tando que el POT se calcula para un periodo de 12 años, cuando en agregada, siendo en los últimos años una de las grandes fuentes de
ese periodo de tiempo no se puede tener claridad plena sobre el crecimiento, con una ventaja adicional, que cuando se revisan las
desarrollo del transporte masivo, ambiental, social y, en general, estadísticas se evidencia que cuando el sector crece también se
sobre el diseño territorial. Sin contar que existe la revisión excepcio- reduce el nivel de informalidad, particularmente laboral, una de las
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nal, la cual se puede dar en cualquier momento. grandes preocupaciones de país”, sostiene el rector del Rosario. 31 31
En eso ha insistido Camacol, la planeación con visión de largo Sin embargo, agrega que “el sector también se presenta bajo la
plazo. La hoja de ruta para las inversiones en proyectos es la planifi- categoría del malo de la película, alimentado por una caricatura
cación territorial e, infortunadamente, ahí persiste un enorme generalizada de la sociedad en el sentido que el sector es de natura-
rezago. En Colombia, de acuerdo con el Departamento Nacional de leza corrupta. No estoy diciendo que no existan actos de corrupción,
Planeación (DNP), 886 POTs no están vigentes, es decir, el 81% de claramente los hay, pero también creo que hay una generalización
los municipios del país. De igual manera, en una actividad que se que encubre problemas críticos que, en mi opinión, son verdadera-
intensifica y crece regionalmente la calidad de la información es mente caldo de cultivo y alimento de la corrupción, justamente allí,
fundamental, pero el 60% de los municipios definieron inadecuada- en esos temas de institucionalidad y reglas de juego débiles”.
mente su perímetro; en el 62% no existe plano cartográfico; en el
21% de los POT el plano no está geo-referenciado; en el 97% no Competitividad e institucionalidad
existen estudios de amenaza de riesgo; en el 32% no clasificaron los Comparando hechos históricos de competitividad de este país,
suelos de expansión; el 50% determinó suelo de expansión sin desde el 2007 hasta la fecha, es fácil concluir que ha permanecido
criterios ni información adecuada y, finalmente, el 61% delimitó estático o, peor aún, ha caído en comparación con el mundo a pesar
erróneamente su suelo de protección ambiental. de los esfuerzos que se resumen en agencias públicas, esfuerzos
Lo anterior evidencia que en los 250 municipios de mayor activi-
dad edificadora en el país existen grandes brechas en la capacidad privados, CONPES y trabajos mancomunados que seguramente han
permitido algún nivel o grado de desarrollo, pero en la práctica, no
administrativa, por tal razón dicha capacidad y la transparencia ha habido resultados importantes.
institucional deben ser una prioridad. Al revisar las razones, siempre aparecen recurrentemente las
Eso redunda en la competitividad. De hecho, en los últimos años, a
pesar de todos los esfuerzos, el país sigue estancado en materia mismas: el deterioro de las instituciones, que incluye el empeora-
miento en las reglas de juego, abusos de regulación y pérdida de
competitiva y las cifras así lo indican. Los planteamientos sobre cómo confianza en las instituciones. Eso se traduce también en ineficien-
crecer más o cómo identificar una fuente de crecimiento y, simultá- cias desde el punto de vista de la gestión pública, así como proble-
neamente, cómo ser más competitivo, se conectan directamente. En mas de ética y de corrupción.
ambos casos el sector de la construcción se vuelve relevante.